慈善行业

唐承沛：着力发挥公益慈善作用 助力养老服务体系建设

（全国政协常委、中华慈善总会会长）

唐承沛表示，慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，也是服务积极应对人口老龄化国家战略、推动养老服务高质量发展不可或缺的重要力量。“十五五”时期，面对我国人口老龄化呈现的新特点、新趋势，慈善事业应展现更大作为、发挥更大作用。

唐承沛提出五点建议：首先，要‌锚定国家发展大局‌，自觉将慈善助老工作融入中国式现代化建设全过程，以法治化、规范化、标准化保障慈善事业在养老领域长期稳定发挥作用。其次，要积极培育高质量社会慈善生态，构筑阳光透明、健康有序、多元协同的慈善生态与治理格局，为助老服务提供坚实组织保障。第三，要着力‌提升慈善组织社会公信力‌，通过建立健全综合监管体系，推进阳光慈善建设，增强社会各界对慈善助老项目和活动的信任与支持，以慈善事业持续健康发展助力养老服务体系建设。第四，要深化“银发经济”与慈善领域的深度融合，‌引导慈善资源支持适老化产品研发、社区养老设施建设，以慈善项目支持拓展新型养老消费场景。第五，‌要进一步强化各相关方协同合作机制‌，构建养老领域多元合作网络，加强与政府部门、市场主体等多方合作，推动加快构建养老服务事业产业发展三方协同机制，更好发挥社会慈善事业在养老服务中的参与作用。

乡村振兴

余静：加快建设宜居宜业和美乡村

（全国政协委员、安徽省金寨县花石乡大湾村党总支第一书记）

余静建议，引导地方坚持系统思维，试点以乡村为单位整建制规划乡村文化资源，建设乡村公共文化空间综合体。同时，通过多种渠道加强对农村文艺工作者的培训指导。她认为，乡村的发展要摆脱千篇一律的发展模式，不可人云亦云、一哄而上。摸清资源家底是基础，呈现自身特点是路径，二者相辅相成，才能共同绘就乡村发展的美好画卷。

毕利霞：增加“新农人”福利待遇，吸引高校毕业生下沉基层

（全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长）

“农业农村现代化关键在科技，落脚在农民。”毕利霞表示，我国农业农村现代化与智慧农业发展仍然存在区域不均衡、城乡不均衡、主体不均衡等问题，建议通过定向培养、提高待遇等举措，吸引更多人才下沉基层，提升农民数字素养，助力数字农业高质量发展。

扶老助残

韦军：让职业教育培训更好服务困难群众、特殊群体

（全国政协委员、广西体育高等专科学校审计与质量管理处处长）  

韦军提出，“我们不仅要让残障人士有事干，更要让他们干得好，而特色化职业技能培训正是解决问题的金钥匙。”

韦军发现残障人士就业涉及残联、人社、教育、民政等多个部门。要解决问题，既要转变大家的传统观念，也要推动各部门协同发力。为此，韦军在提案中提出建立跨部门联席会议制度、信息共享平台等机制性建议，推动政策制度协同。

张金英：让每位老人都“老有颐养”

（全国政协委员、民进天津市委会主委）

“低龄老人盼有为、中龄老人重互助、高龄老人需照护，而传统养老模式难以匹配多元诉求。”张金英建议，将精准理念贯穿养老保障全链条。

张金英提出，搭建全国“银发人才信息库”，依托大数据与AI实现特长与岗位智能匹配，盘活司法、教育、心理等领域老年人力资源；完善志愿服务积分兑换、灵活就业阶梯补贴等激励机制，强化老年劳动者权益与风险保障，让低龄老人在社会参与中实现价值、收获尊严。

郑炜：预防性公益诉讼推动适老化改造

（全国人大代表、北汽福田江西商用车事业部设备总工程师）

独居、空巢老人是心脑血管疾病的高风险人群,常常因缺乏看护错过最佳抢救时间。郑炜建议,在社区等重点公共区域加强心脑血管疾病高风险人群监护看护网络建设,让智能监护成为老年人的“安全卫士”。希望检察机关聚焦老年人权益保障,以预防性公益诉讼督促行政机关突破体制机制障碍,形成适老化环境建设工作合力。

妇女儿童

丁世忠：以体育引领青少年健康成长

（全国政协常委、全国工商联副主席、安踏集团董事局主席）

今年2月，教育部召开“健康第一”工作部署会，提出将深入实施学生体质强健计划，着力提升学生体质健康水平。丁世忠提出，体育在缓解青少年心理焦虑、培育团队意识、提升心理韧性方面具有重要作用，但当前体教融合中体育课“缩水”、体育活动形式化、城乡资源分配不均等现象仍然存在。

他建议，持续深化“体育+心理”融合发展，健全体育课时保障机制。进一步丰富高质量体育实践，缓解城乡资源失衡问题。深化校家社协同共建支持体系，全方位筑牢青少年心理健康防线，让体育成为青少年身心健康的“护航者”。

于本宏：建议建设未成年人专属网络空间

（全国政协委员、科德数控股份有限公司董事长）

于本宏建议，研究制定未成年人社交媒体保护性管理规定，明确将十六周岁设定为未成年人注册使用社交类平台的“数字成年年龄”。要求平台运营者对新增用户实行强制性年龄核验，对存量用户逐步完成排查清理。同时，明确平台对低龄账户的法定义务，包括但不限于：默认关闭个性化推荐、禁止夜间时段推送消息、限制私信与直播功能、设置连续使用时长提醒与强制中断机制。

落实限制措施的同时，需同步开发公益性、无算法的未成年人专属网络平台。建议由国家教育部门牵头，依托现有教育网络资源，建设集学习、社交、娱乐于一体的“国家青少年数字空间”，内置符合未成年人认知特点的内容资源，不设商业推送算法，不投放个性化广告，提供安全、绿色、可控的网络社交替代方案。

教育助学

厉彦虎：让课间15分钟真正属于孩子

（全国政协委员、国家体育总局运动医学研究所副所长）

日前，教育部发布《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，首次将“课间15分钟”写入指导意见，以制度形式保障孩子们的课间时光。

在厉彦虎看来，近视、肥胖、脊柱侧弯等问题，很大程度上源于运动不足。课间不仅是休息，更是孩子们走出教室、放松身心、适度活动的重要窗口。让每个孩子都能在课间“动起来”，需要制度护航，也需要全社会形成合力。

医疗健康

戴立忠：培育健康消费分级服务新生态

（全国人大代表、圣湘生物董事长）

戴立忠表示，当前三级医院数量占比仅9.5%却承担43.8%门诊量，基层诊疗能力薄弱；中高端市场缺乏个性化产品，制约健康消费提质扩面。

他建议：一是强化政策引导，加强基层普惠型服务扶持，明确中高端服务市场化定价导向；二是加强科技创新应用，依托智慧健康大数据平台打通数据壁垒，基层引入AI辅助诊断提升诊疗精准度，高端机构运用基因检测等技术优化服务，同时强化数据安全监管，构建“预防—筛查—诊断—治疗—康复—健康管理”全流程闭环，推动健康产业向分级化、高品质化升级。

其他

祁志峰：推进革命老区红色文旅高质量发展

（全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限公司董事长）

红色资源保护传承与利用是实现革命老区红色文旅高质量发展的基础，为此，祁志峰建议，加大革命文物保护修缮投入，重点保护革命文物和红色文旅资源；推动红色资源数字化转型，创新展陈方式，增强红色文化的感染力和传播力。

“要凝聚多方力量共同推进革命老区振兴发展。”祁志峰建议，充分发挥政府和各方力量，积极参与老区振兴发展。设立以社会资金为主体的“革命老区振兴发展公益基金”，用于老区人才培训、产业培育、红色遗迹保护、基础设施补短板等。