项目简介
根据《中华人民共和国慈善法》、《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《善行安徽合肥行动方案（2022-2025年）》等有关法律法规和政策文件精神，2023年合肥市民政局、合肥市慈善总会联合印发了《合肥市“四善一体”社区慈善建设实施意见的通知》等系列文件，进一步完善“党建引领、多方参与”的基层治理架构，着力推动社区慈善基金、社区慈善项目、社区慈善类组织、社区慈善人才建设，不断发挥社区慈善服务综合体功能，探索“四善一体”社区慈善建设路径，努力打造具有合肥特色的善治之城。
一、高位推进四善一体建设。进一步发挥县级慈善会枢纽型慈善组织的作用，肥东、肥西、巢湖、瑶海等县（市）区慈善协会顺利完成换届，实现实体化运行。肥东县成立了“四善一体”社区慈善建设工作领导小组，制定实施方案，召开专题会和乡镇（园区）推进会，明确目标任务，压实工作责任。庐阳区针对机构改革，及时明确分管领导和工作人员，确保工作有人管，有人抓。蜀山区“四善一体”建设中分管局长主抓，业务科室主管，街道社区主干，自上而下形成合力推进社区慈善建设。
二、积极设立社区慈善基金。包河区加强与4家基金会合作，街镇级慈善救助基金已全部设立，覆盖117个村居，合作募集资金95万元。新站区成立“新一站”专项基金，筹集基金806万元，出台《“新一站”专项基金管理办法》等系列文件，实现社区慈善基金全覆盖。庐江县、镇、村三级社会救助专项基金（社区慈善基金）已实现全覆盖，筹集社会救助专项基金337万元，累计救助1503人次。高新区与合肥市公益基金会共建合作，吸纳通威太阳能、科大国创软件等爱心企业注资12万元，成立“幸福宁家”社区慈善基金。长丰县紧握区域资源优势，县慈善会积极发挥慈善组织作用，筹集来自企业和个人的善款898万元。截至2026年上半年，全市共筹集慈善基金共计3215.31万元。
三、大力培养社区慈善人才。认真学习贯彻新修改的慈善法，先后两次组织各街镇、村居2200余人参加慈善法规培训。长丰县注重发挥专业社工作用，15个乡镇均实行政府购买社工作为慈善劝募员。瑶海区根据社区慈善劝募员的主体作用，探索将社区党委书记作为慈善劝募员队伍主力加以培养。蜀山区依托“蜀山慈善服务综合体”平台，挖掘居民骨干、爱心志愿者和专业人才，建立蜀山慈善人才资源库，已入驻爱心志愿者1.2万余名，备案慈善或公益类社区社会慈善组织11个。目前，肥东县、长丰县、巢湖市、庐江县和瑶海区等已率先实现了社区慈善劝募员全覆盖。截至2026年上半年，全市共培养社区慈善劝募员1889名。
四、精准实施社区慈善项目。庐江县投入福彩公益金84万元，开展社会组织公益创投（社区慈善项目）21个，累计受益14438人次。蜀山区深入实施“蜀爱行走、蜀风化雨、蜀童花开、蜀心驿站、蜀工聚力”5个区级慈善项目和“乐善筑爱 暖心琥珀”“微爱到家 圆梦驿站”等11个街镇级慈善项目。同时，以三里庵街道竹荫里社区为试点，探索“政府搭台、企业让利、跨界联动、携手共促”的发展路径，打造“消费慈善”助力慈善服务新模式。经开区临湖社区积极实施“探访关爱”“幸福清单”等慈善救助项目，对困难群众实行精准帮扶关爱。肥东县镇南社区推出“尊老爱老”项目，针对老年人开展健康讲座、节日慰问和个性化服务，让老年群体有了归属感和安全感。截至2026年上半年，全市共打造社区慈善项目1013个。
五、努力培育社区慈善组织。肥东县、长丰县、瑶海区积极打造街镇慈善（志愿服务）联合会，目前已实现全覆盖。肥西县上派镇、三河镇、桃花镇和紫蓬镇及时成立慈善（志愿服务）联合会，县四大班子领导分别为联合会揭牌，并募集社区慈善基金140万元。庐阳区注重慈善文化的传播与普及，打造慈善综合体“善济汇”慈善超市。蜀山区翠竹园社区依托挖掘社区能人、培养居民带头人，以此培育孵化社区慈善类组织，开展“针对性”“项目化”为民服务活动，社区已备案慈善类组织16支，开展各类活动约300余场。截至2026上半年，全市成立社区慈善类组织126家。
六、着力打造社区慈善服务综合体。2023年6月，市民政局市慈善总会印发《合肥市慈善服务综合体建设实施方案》合民慈社〔2023〕5号文件，全市慈善服务综合体建设有了具体的规范性文件。按照实施方案要求，各县区积极主动开展慈善综合体建设工作。蜀山区首创“美善为盟”服务品牌，积极对接居民需求，建成集文化展示、教育体验、活动集成等为一体的综合性服务体。瑶海区长淮街道找准自身定位，推出“爱满瑶海，乐善长淮”特色品牌，综合体内设慈善超市、慈善直播间、慈善培训课堂、个案服务室等功能室，创新服务形式和内容，满足辖区居民需求。长丰县慈善服务综合体树立“一阵地、三抓手、四服务”慈善品牌，重点关注“一老一小一困一残”等特殊群体。截至2026年上半年，全市打造社区慈善服务综合体305家。
