提升企业基础研究和原始创新能力，是保持企业竞争力、引领科技发展的重要举措。为加快健全基础研究多元投入机制，进一步强化企业科技创新主体地位，上海市人民政府办公厅日前印发《上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施》，自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。

据了解，出台这一系列措施，旨在通过“授企以鱼”，从财政补助、经费配套、税收优惠等方面强化基础研究保障，提高企业和社会力量对基础研究投入的动力和积极性；通过“授企以渔”，赋予企业更大的基础研究决策权、支持企业使用科学仪器设施共享服务、支持企业完善考核评价体系等举措，引导科技领军企业积极发挥“出题人”“阅卷人”“答卷人”作用，增强上海高质量发展新动能。

文件中提到，支持企业参与基础研究决策咨询。健全企业参与科学决策的长效机制，积极吸引优秀企业家和战略投资人参与全市基础研究决策咨询，持续开展前瞻性、针对性、储备性咨询研究。提高市级科技计划项目专家库中企业专家的比例，对于面向产业发展的基础研究项目，更多采纳企业评价意见。

同时，支持企业与政府深入实施“探索者计划”。完善“探索者计划”组织实施机制，充分发挥政府引导作用，支持企业面向经济社会发展急需领域和重大需求，聚焦底层关键科学问题，布局基础研究项目。

此外，该文件提到，针对企业投入基础研究将给予税收优惠。按照国家相关规定，企业支持非营利性科研机构、高校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时，按照实际发生额在税前扣除，并可按照100%在税前加计扣除；对非营利性科研机构、高校接收企业、个人和其他组织机构给予的基础研究资金，免征企业所得税。

值得关注的是，文件中明确提出，支持企业和社会力量设立基础研究公益基金会，引导带动全社会捐赠支持基础研究事业。对基础研究公益基金会支持的基础研究项目，按照基金会投入的50%给予共同支持。鼓励高校基金会拓展资助方向，进一步加强对基础研究的资助。该部分由上海市科委、市民政局、市国资委、市教委、市财政局等具体负责。

事实上，受相关政策影响和激励，上海相关方面对此也作出了积极回应。

今年7月30日，全国首家由地方国有企业联合发起设立、支持基础研究的基金会——上海启源国资创新策源公益基金会正式揭牌成立。基金会以“汇聚国资力量，激发创新活力，助推打造原创技术策源地”为宗旨，专门资助基础性、前瞻性、颠覆性基础研究、应用基础研究及相关转化，重点支持青年人开展高风险、高价值的基础研究和概念验证。

（来源：公益时报）